关于举办“十四五”国家科研经费管理改革与全过程 管理专题培训班（网络直播）的通知

2021-12-22 17:03

中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会

中高成办字[2021]53号

各有关单位：

自国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）后，财政部、科技部、自然科学基金委相继印发落实文件，包括《科技部办公厅关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知》(国科办资〔2021〕137号),《国家重点研发计划资金管理办法》的通知（财教〔2021〕178号）,《关于国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项的通知》(财教〔2021〕262号),《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2021〕177号）等等。根据当下疫情防控环境，中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会定于2022年1月18日举办“十四五”国家科研经费管理改革与全过程管理专题培训班（网络直播）。旨在更好的为企事业单位服务，及时精准理解最新政策文件，加强科研项目全过程管理，提高科研项目经费预算执行和使用效益，保障科技计划的顺利实施，助力高质量发展。

本次培训班课程设计注重前瞻性、时效性、实操性，采用线上视频直播形式，内容丰富，务实高效。望各单位高度重视，组织动员相关人员积极参加。现将具体事项通知如下：

一、培训内容

(一) 权威解读“十四五”国家科研项目管理与资金管理改革政策

1、权威解读财政部 科技部关于印发《中央引导地方科技发展资金管理办法》的通知（财教〔2021〕204号），自2022年1月1日起施行；

2、权威解读《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）主要内容和出台背景；

3、权威解读《科技部办公厅关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知》(国科办资〔2021〕137号)；

4、权威解读《关于国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项的通知》(财教〔2021〕262号)；

5、权威解读《关于中央财政科技计划（专项、基金等）经费管理新旧政策衔接有关事项的通知》（财教〔2021〕173号）；

6、权威解读关于印发《国家重点研发计划资金管理办法》的通知（财教〔2021〕178号）；

7、权威解读《关于印发中央高校基本科研业务费管理办法》的通知（财教〔2021〕283号）；

8、国家自然科学基金委员会《关于国家自然科学基金项目经费管理相关事宜的通知》（国科金财函〔2021〕23号）；

9、权威解读《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》的通知（财教〔2021〕177号）；

10、权威解读关于《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》有关问题的补充通知(财教〔2021〕203号)。

（二）“十四五”揭榜挂帅项目和技术就绪度（TRL）相关知识点解析

1、“揭榜挂帅”在管理体系、责任体系、政策体系方面的核心内容；

2、“揭榜挂帅”的四个步骤：榜单编制与发布、揭榜立项、挂帅攻关、验收奖惩；

3、榜单任务取消“四个门槛”、增加“四项要求”内容解析；

4、青年科学家项目的特点。

（三） 国办发〔2021〕32号文新政策要求下科研项目经费预算编制与评估、执行与调剂、监督检查机制、结题审计等

1、2021年正在开展的国家科技计划（专项、基金等）项目的随机抽查主要内容：任务书履行、专项经费使用、法人责任落实及内控制度建设、近年出台的重要科技政策文件落实情况；

2、如何正确理解与运用国家科研项目（课题）经费预算编制“三性原则”和规范要求；

3、项目（课题）任务（预算）书的主要内容和注意事项；

4、精简合并预算编制科目和下放预算调剂权应注意的事项；

5、合并项目评审和预算评审应注意的事项；

6、牵头单位、课题单位、参与单位的管理及风险控制；

7、监督检查方式、监督检查责任和监督检查结果应用；

8、开展取消结题财务审计试点后如何做好结题审计配合。

（四）国科办资〔2021〕137号文件对国家科研项目综合绩效评价新要求及操作实务

1、专家课题资金评议内容：资金到位和拨付情况、会计核算和资金使用情况、预算执行与调整情况；

2、课题绩效自评价报告编写要求、注意事项及审查重点；

3、取消项目层面审计报告后课题单位接受结题财务审计需要重视的相关事项；

4、取消评前审查的项目综合绩效评价需要提交的材料及关注点；

5、优化课题资金评议内容的项目综合绩效评价重点内容和重点要求；

6、项目综合绩效自评价报告要求及编写、注意事项及审查重点；

7、同行评议、第三方评估和测试、用户评价等综合绩效评价方式的实施和要求；

8、改进课题结余资金管理，健全结余资金盘活机制，加快资金使用进度；

9、加强对课题资金评议结果的应用，将其与监督工作衔接；

10、从评审专家视角分析项目综合绩效评价的侧重点及共性问题。

二、参会对象

1、地方各级科技主管部门、科技园区管委会、生产力促进中心、科研院所、高等院校、医院、中央企业及下属科研机构、军工集团及下属研究院所与控股子公司、科技型企业、科技咨询机构、承接国家重点研发计划结题审计服务会计师事务所等科研管理部门、项目（课题）组、财务管理人员、审计人员、科研财务助理等；

2、国家（省市）各类科技计划承担（拟申报）单位财务与项目（课题）负责人、科研项目骨干与科研财务助理。

三、培训时间

2022年1月18日全天（上午9：00-12：00，下午 13：30-16：30），云平台在线直播与答疑。

四、培训费用

培训费：1500元/人（报名后汇款到指定账户，发票统一快递）。

五、报名方式

请参加人员按要求认真填写报名表（附后），报本期班班务组。

中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会

二0二一年十二月二十二日               

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