http://www.chia.org.cn 2003年09月18日

   当人类社会跨入21世纪的时候，中国人民正在审视过去，展望未来。1900年八国联军攻占北京，烧杀抢掠，表明中国的衰落已经跌到了低谷。经过半个世纪的浴血奋斗。中国人民赶走了帝国主义，建立了新中国，站起来的中国人民又用了半个世纪的时间，取得了现代化建设的初步成果。改革开放以来，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平，我们恢复了对香港、澳门的主权，中国的国际地位在不断提高。过去一个世纪是中国人民不断奋斗和崛起的世纪。我们要继续奋斗，到21世纪中叶基本实现现代化，把中国建成富强民主文明的社会主义国家。

党的十六大总揽全局、高瞻远瞩，提出了在21世纪头20年集中力量全面建设小康社会的奋斗目标，这是一个为实现第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，是我国社会主义现代化建设在经济、政治、文化等方面都得到全面发展的新阶段。在经济上，我们要在优化结构和提高效益的基础上，使国内生产总值实现翻两番，基本上实现工业化和城市化，使工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势得到扭转。在政治上，我们要扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，巩固安定团结的政治局面，使人民安居乐业。我们要大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，大力发展教育事业，普及九年义务教育，形成比较完善的现代国民教育体系、科学技术文化创新体系和全民健身、医疗卫生体系。我们还要使生态环境得到改善，使淡水、能源和各种自然资源的利用效率显著提高，促进人和自然的和谐，走上可持续发展的道路。

什么是小康？小康是中国古代思想家提出的一个社会理想，从《诗经》、《礼记》，到近代康有为的《春秋董氏学》都有过论述。按照中国古代思想家的意思，现实是丑恶的，这里充满了战乱，老百姓的生活贫穷痛苦不堪，而人类社会必将进化到理想的境界：天下为公，世界大同。在现实和理想之间，存在着一个过渡阶段，这就是小康。在老百姓看来，小康之家便是从贫穷到富裕之间的一个阶层。邓小平在思考中国现代化的战略部署的时候，运用了中国古代思想家关于小康的概念，首次提出了三步走战略，使中国的经济发展起步接近世界发达国家水平。第一步是解决温饱问题，第二步是达到小康水平，第三步是达到中等发达国家水平。从现代化的角度读小康，当然存在一个国际比较问题，20年前邓小平提出的小康水平，是指人均GDP达到800美元。这样的水平对于发达国家来说，应该说还是很低的。但是对于有十几亿人口的中国，已经很不容易了。在国际上来讲，这只能是一个中等的，甚至还是中等偏下的水平。到2000年，我们已经实现了邓小平提出的三步走战略中的第一步、第二步目标，但是，正如十六大报告中指出的，现在我们达到的小康还是低水平的，不全面的，发展很不平衡的。要巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的预期奋斗。

下面我们列出2000年我国几个现代化指标所达到的水平，并做国际比较。中国的数据不包括港、澳、台地区。以下同。

*1998数据

那么到2020年，中国达到全面小康水平，其现代化指标的水平又如何呢？根据中国学者李培林、朱庆芳等预测，其主要指标如下：

*2000年数据

全面建设小康社会，不仅从总体上要把我国的小康水平提升到一个新的台阶，而且要逐步缩小工农之间、城乡之间、地区之间的经济社会发展差距。这里的难点不在城市而在农村，不在东部沿海地区，而在内地，在中西部，尤其是西部。切实推进西部大开发战略，促进东部与中西部地区经济的协调发展，是全面建设小康社会的重要举措。

应该指出，中国沿海和内地的差距，是历史形成的，是一个长时期的、自然的社会经济活动过程的结果，两千多年前，中国的政治经济中心，不是在沿海，而是在内地。两千年来，中国的政治经济中心逐步东移，只是到了近代，中国加强了和西方工业国的来往，政治经济的活动中心才移到了沿海地区，形成了沿海和内地的差距。改革开放20多年以来，这种差距又进一步扩大。现在，东西部的差距已经相当大了，而且还有进一步扩大的趋势，要扭转这种趋势，从而缩小东部和中西部的社会经济发展差距，任务是十分艰巨的。

下面我们列举东部和中、西部若干年份的经济发展差距。可以看出，即使在东西部大开发战略提出之后，这种差距还在按照惯性进行，继续扩大。

能否顺利地推进西部大开发，缩小东西部的地区发展差距，是关系到全面建设小康社会成败的战略举措。要推进西部大开发，我们要做的事情很多，例如加快基础设施建设，扭转日益恶化的生态环境，加强生态环境的保护和建设，积极调整产业结构，发展特色经济和优势产业，加快科技教育事业，大力培养人才和引进人才，加快改革和开放的步伐，等等。这里经济是基础，要缩小东西部的发展差距，关键是要把经济搞上去。怎样把经济搞上去呢？企业是经济的细胞，我们要把经济搞上去，就是要把企业搞上去，提高企业的劳动生产率。从下面列举的数字中我们知道，高新技术产业具有较高的劳动生产率。要使一个地区富起来，关键是提高劳动生产率。要使中西部地区富起来，不能迴避的一个问题就是，要不要发展中西部地区的高新技术产业，把发展高新技术产业，放于西部大开发中的何等位置。下表列出的2002年的数据。

*指工业从业人员，全部从业人员为13288万人

综上所述，我们知道要全面建设小康社会，就要缩小地区差别，加快中西部地区的发展，使中西部地区富起来。而要中西部地区富起来，就要提高企业的劳动生产率。要提高劳动生产率，就要发展高新技术产业，要发展高新技术产业开发区。那么，中西部地区有没有条件发展高新技术产业呢？回答应该是肯定的。新中国成立初期，50年代搞一批建设项目，相当一部分就摆在中西部，其中就不少是航空、航天、核、电子工业等高新技术企业，60年代三线建设，绝大部分摆在中西部，其中许多也是高新技术企业。80年代末到90年代初，我国兴起了高新技术产业开发区的建设热潮，在这一轮发展中，东部地区占有天时地利人和的先机，但摆在中西部的也不少。就目前经国务院批准的53年国家级高新区而言，其分布情况见下表。从这个表中我们知道，中西部高新区的数量，约是全国一半，其经济总量约占全国高新区的30%，显然外向型的经济就更少，约占10%。

我国三大地区高新技术产业开发区企业分布情况及若干经济指标（2002年）

我们把三大地区的经济发展水平以及高新技术产业的发展水平做一个比较，也许能看出一些问题。

三大地区的若干参数比较（2002年）